利益交换
赵守宏说得在情在理，袁隗也是连连点头。“我虽然与大总统走得颇近，但毕竟不属于北域一系。所以我来做这个外援，从地方上声援大总统登基，必然能收交相辉映之功。”
“说得有理。”袁隗显得兴奋了起来。
“只是我如今身在中枢，虽然并不算是北域系核心的官职，但毕竟没有地方职务，难以利用地方之势。”赵守宏说道。
袁隗这个时候才明白，赵守宏的意思是愿意支持他，但需要实际的条件做交换。袁隗的头脑瞬间冷静了下来，他沉声道：“既然如此，守宏以为何种职位才足够？”
赵守宏笑着说道：“如今北疆、西疆、中川、青原、西域、高原、光海、南匈奴、东匈奴、西匈奴等省自成一体，如果能够建立起统一政府，可以当得外援。当然我的意思只是建立一个华兰西部特区，自身经济行政法律等政策自行决断，但涉及国家主权与外交事宜，依然以中央政府为尊，这相当于奥匈帝国的二元君主国模式。”
袁隗听得倒吸了一口凉气，赵守宏的开价实在太高了，简直都是将他自己的地盘分裂出去，不受中央政府的控制。
见到袁隗狐疑不定的神色，赵守宏道：“非如此外援绝不够大，除此之外这样一个特区经济形成整体，才能更好的运作，我估计每年至少能向中央政府缴纳五千万两白银的税收。”
“什么？”袁隗惊叫出声，如果每年都上缴这么多税收，估计他治下的地方全部免税，也足够北华城政府和北域军正常运作了。虽然财帛动人心，袁隗却依然拿不定主意。这个抉择所代表的转折太大了，大到足以影响其终身事业的成败。
以蜀军的骁勇善战，如果能够成为他的一大助力，纵观华兰就再无对手了。可是如果真的同意他建立西部特区，一旦赵守宏龙归大海，国内就再无人可以制得住他。其中利弊得失每一样都非常诱人，每一样也都非常致命，以袁隗的果决狡诈，一时间也难以下决断。
仿佛是看出了袁隗的担心，赵守宏继续笑着说道：“当然就算我当了这个首脑，也不可能去上任的，毕竟在北华城还有官职嘛。不过我麾下的政府可以自行运作，只要指派一二副手，就足以胜任了。哪怕我不在特区，也不会出事的。”
听说赵守宏打算留在北华城，袁隗终于放心了。“我打算裁撤陆军部和海军部，建立一个陆海军统帅办公室。其与政事堂地位相同，一文一武共相辅佐，作为立宪之前的过度机构，守宏以为如何？”
“这是好事，此外我认为还应该采取军民分治，以削减地方军阀的权势。”赵守宏居然提出削减军阀权势，让袁隗惊讶不已。不过如今这西部特区的建立也算是板上钉钉，他就算提出这样的分治方案，与其利益也没有什么关联。
“守宏请细说。”袁隗问道。
赵守宏点点头：“我认为应该在各省设立两个最高职务，其一为民政长，专门管理各省民事与财政。原来的都督更名为督军，只负责军队的建设与训练，同时兼行剿匪与抗敌之务。这样财政与军权分开，各省都是一文一武不得兼任，就可以从根本上保证国家的安定。”
“果然好计。”袁隗兴奋的一拍大腿：“我立刻照此向各省推行，至于特区建立之事，我会尽快宣布。”袁隗的最后一句话暗含的意思分明，那就是要赵守宏先声明支持他登基，然后才会宣布建立特区。对此赵守宏已经心领神会，他不但会承认，还会在事后不留下任何后遗症。
“守宏，袁隗打算做什么？”赵守宏刚回到府中，一直等在这里的蔡松坡就迎了上来，他急着想知道袁隗的目的。
“我们到书房再说。”赵守宏将蔡松坡让入书房，同时命令特种兵和侍卫们四周警戒，务必不让任何人靠近。
将一切防护措施都做得稳妥，赵守宏才道：“袁隗打算登基称帝了。”
“什么？”蔡松坡失声惊叫：“他真敢冒天下之大不韪，做这等逆民意之事？”
“如今你我两人都在北华城，天下再无能够掣肘之人，他的自信心当然就膨胀了起来。”赵守宏道：“现在看来咱们的委曲求全，并不能换来他的收敛，反而会让他更加张狂。”
“你是如何回答他的？”蔡松坡问道。
“还能如何，当然是顺着他说了。”赵守宏微微一笑。
“什么？”蔡松坡拍案而起：“你想要支持那个独夫民贼？”
“松坡兄稍安勿躁，你打仗是一把好手，政治方面却是难得糊涂。”赵守宏摇头道：“我在北华城直接反对他，唯一的结果就是我死在此地，然后是全国的混乱。我麾下的蜀军必然矢志报仇，接着就是全面内战爆发，最后让倭国人得利。”
“就算如此，也不能让老贼得逞。”蔡松坡道。
赵守宏摇摇头：“松坡兄不必如此心急，政治与军事不同。军事只要认准敌人，无所不用其极往死里打就是了。而政治上，有时不得不委曲求全，为了长远利益而放弃眼前。”
“守宏这是什么意思？难道要眼看着民主制度被毁？”蔡松坡反问道。
赵守宏道：“袁隗改了选举法之后，民主制度已经毁了。现在除了那个名号之外，他已经算是皇帝了，这有什么可说的。现在我们要做的是让他彻底疯狂，让全国百姓都认清他的真面目。我表示支持的只是君主立宪，而不是帝制。如今这也是最好的折中方案，至于松坡兄则可以当个有气节的民族英雄，和袁隗对抗到底。”
“守宏此话怎讲？”蔡松坡紧皱起眉头。
赵守宏道：“如果想要尽量避免国家太大的损失，三方势力就不能全都加入混战。必须要有一方势力置身事外，做那个让倭国人不敢侵犯华兰的定海神针。”