主动出兵
与此同时，西南军阀的唐继生和陆荣廷等人也发表声明，支持直系各督军的通电，呼吁政府正视地方政府的合法权益，不要以武力残害百姓。
没想到冯国甫下台以后，还摆了自己一道，段瑞泉感到十分气愤。如果他真的担任总统，的确是会推行武力统一的国策，可是现在直系和西南军阀联手，等于是把话挑明了。如果段瑞泉当了总统，他们很可能联合反攻，到时候大战一起鹿死谁手还未可知。
段瑞泉很清楚，皖系派出的参战军人数众多，已经抽调了太多的精兵，如果他这个时候贸然动手，很可能被直系和西南军阀联手敲掉。更何况无论国内局势如何紧张，段瑞泉始终没有忘记，在他身边还有一个无比强大的赵守宏。
西部特区的势力越来越大，始终无法完成东部统一的段瑞泉对此却毫无办法。现在他就如一个输红了眼的赌徒，尽管知道最后的结局也许不尽如人意，但因为已经投入了太多的筹码，却是身不由己的不得不赌下去。
如今的段瑞泉心里很明白，如他当上大总统，就算没有动手进行武统，其他两派也可能会先发制人。到时候就算段瑞泉想要解释，并且愿意与对方和平共处都是不可能的。唯一稳住两方势力的方法，就是自己做出一种姿态，一种与他们妥协的姿态。
基于这样的考虑，段瑞泉最终没敢自己担当那个大总统的角色。为了表示自己愿意和平的决心，段瑞泉宣布与冯国甫一起急流勇退，放弃了内阁总理的职务，同时将总统这个表面上国家的最高职位，交给了北域系德高望重的元老徐海昌。
徐海昌的上任只不过是各方妥协的结果，实际上双方在底下的暗战越来越激烈。为了能够牵制直系的力量，段瑞泉开始与冯国甫商议，希望在最后一批的二十万参战军中，直系能够占据一定的份额。
冯国甫怎么会不知道段瑞泉的想法，一旦皖系和直系的部队都被过多抽调，双方就能达到力量的平衡。冯国甫本来就很眼热被白鹰国武装起来的参战军，等到这些经验丰富的军队回国，必然是兵强马壮的存在，绝对会成为中坚力量。
看着皖系一支支军队走上战场，冯国甫本就非常着急，在他看来一旦大战结束，这些部队回到国内，皖系将成为足以抗衡西特军的存在，直系就彻底沦为二流了。如今段瑞泉的提议可谓正中下怀，可是对于直系出兵十万的要求，冯国甫却又犹豫了。
锻炼出一支铁军固然是好，但也不能放弃国内的根基，直系掌控的部队本就不多，一旦被完全抽空，恐怕连本来的地盘都会丢掉。按照冯国甫的计划，让曹锟率领第三师出征，再拉壮丁组建一些新兵部队，最多出动五万人就顶天了。
在段瑞泉的再三要求下，冯国甫虽然答应出兵，却咬死了直系只出动五万人。段瑞泉对此却毫无办法，直系出动五万人，剩下的就只有皖系填人了。可是如今皖系兵马不足，如果抽调十五万人，哪怕其中有大半都是拉来的壮丁，也够让人头疼了。
就在段瑞泉打算不管军队战斗力多抓壮丁，以凑足人数的时候，顾维钧却找到了他。
“段总理我有点事要找你。”如今的顾维钧见到段瑞泉都只是微微一欠身，就像各国公使做的那样。这种近乎傲慢的做法，段瑞泉却没有去加以纠正，因此他现在见到西部特区代表的时候，精神压力和见列强公使相差不大。
实际上段瑞泉更怕见顾维钧，列强毕竟距离华兰尚远，其对政府的威胁性远低于近在咫尺的西部特区。就算是国内战斗最紧张的时候，皖系都将最精锐的第四师安置在张家口，就是害怕西特军什么时候突然偷袭北华城。
见到满脸微笑的顾维钧，段瑞泉感觉心中忐忑不安。“你找我有什么事情？西部特区又要建立新省了吗？”段瑞泉试探着问道。
“当然不是，我这次来是为总理排忧解难的。”尽管顾维钧说话时脸上始终挂着微笑，但段瑞泉怎么看那笑容中都有一股阴谋的味道。
“不知道西部特区又打算做什么？”段瑞泉语气中带着一丝警惕。
顾维钧正色道：“我听说华兰参战军兵源不足，第三批人员尚未招满，不知道西部特区能不能加入？”
“这……”段瑞泉有些发愣，他不知道赵守宏到底在想什么。从以前坚决反对出兵，西部特区毫不参与，突然就来了个一百八十度的大转弯，变成了主动出兵参与。
见到段瑞泉在那里发愣，顾维钧又道：“特区打算出兵八万，同时建议交趾军亦出兵两万。”
“什么？”段瑞泉吃惊的抬起头来看着顾维钧。如果说直皖两系除了内斗还有所顾忌的，那就是实力强悍的西南军阀了。西部特区虽然实力强大，但始终对外作战，对国内各方的内战，则采取不闻不问的态度。
西南军阀虽然地方经济与中原和江南无法相比，却有一支能征善战的铁军。蔡松坡本人指挥技艺高超，又是民主共和政治的捍卫者，因此时时威胁着北域政府的统治。
交贵两省经济不算太强，无法长期养活大量军队，所以在护法战争之后，交趾系就又将部队裁撤为三个师六万人的规模了。如果这次能够将其三分之一的兵力抽调出来，就可以让交趾系丧失大部分进攻能力。
只因为这个理由，段瑞泉也愿意将一半的兵力名额分给赵守宏了，何况他也清楚西特军的战力。一旦西特军在西大陆战场上展现出强悍的战斗力，就算是他所在的中央政府，在国际上的话语权也会增加许多。
段瑞泉已经打定了主意，让赵守宏出兵参加世界大战了，他假装关心的问道：“不知道西特军打算派出哪支部队参战？”