改国为省
在国内全部被稳定下来之后，杨春荣公开宣布了退位消息。果敢王国的名称被取消，改为华兰民国大蜀军政府旗下的果敢省，大家公推杨坪担任第一届省长。全省的果敢族人全部更名为华兰族人，大家重新回到华兰祖国的怀抱。
此消息一出，百姓皆欢欣鼓舞。这几年看着蜀军治下的西部特区，百姓越来越富裕，大家是看在眼里急在心里。如今竟然能够加入华兰，也过上那种令人羡慕的生活，这如何不让他们高兴。
大蜀军政府掌控果敢王国的任务，就这样轻松的拿下了。几天后杨春荣带上了不少财物，带着老婆孩子被送到交趾边境地区，舒舒服服做他的富家翁去了。对于一个没有野心的杨春荣，这样的结局对他来说或许是最好的。
果敢王国改为果敢省，打算正式并入大蜀军政府，各级政府很快被大蜀军政府派来的官员所接手。果敢省本来的官员就多是留学生，他们对华兰有着很深的感情。在那些吏科学员到来之后，他们很快与自己的这些同窗建立起友谊，并默契的配合起来。
在杨坪将暗藏在国库地砖中的资金拿出来之后，这些钱全部被作为果敢省发展的启动资金，实行专款专用。按照赵守宏的想法，除了在果敢省大力建设交通线和港口以外，这里将大力发展造船业、食品加工业、木材加工业。果敢省全境大量推广种植烟草、橡胶、甘蔗等经济作物，同时还有丰产的水稻，以作为国内的粮食生产基地。未来果敢省将成为大蜀军政府重要的热带种植基地之一，以缓解国内越来越大的粮食压力。
军队的建设自然也不能放松，摄政军和国王军的残存部队被合编到一起，原本遭遇退役的军官都被召回。此外华兰派遣军的官兵，作为原来果敢自卫军的军官被再次分散部署到果敢省陆军中。
在得到赵守宏同意之后，这些军队被重新整编成果敢卫戍第一军和第二军，以及果敢卫戍炮兵师。两个军由吴玉章和杨彪分别担任军长，驻守果敢省南北边境，防备撒尔和高卢人可能的侵犯。卫戍炮兵师在师长杨宇峰的带领下，专门负责海防，操作那些在各大港口建成了炮台。原来的果敢陆军很快融入了蜀军体系之中，杨桐却着急了起来。
一连十天都没有改编海军的方案下发，杨桐实在坐不住了，他立刻找到了吴玉章：“吴军长，你可要帮我向都督多美言几句啊。陆军的整编都快结束了，可是海军尚无任何动静。”
吴玉章笑道：“你说海军啊，这可不归我管，你有的等了。”
“还要等？为什么？”杨桐好奇的问道。
“因为海军的几位大佬都到光海城开会去了，他们不回来，根本无法改编海军。”吴玉章笑着说道。
实际上蜀军果敢舰队司令沈寿堃和副司令徐振鹏的确都不在果敢省，他们甚至是在果敢内战爆发之前，就秘密前往光海城开会了。这个会议并非十分重要，但却吸引了海军的所有大佬参加。这其中除了沈寿堃和徐振鹏之外，还有兰芳舰队司令程璧光和副司令刘冠雄，光海城舰队司令蔡廷干和副司令杜锡珪。
如今大蜀海军的六位最重量级大员齐聚光海城，所为的只有一件事，那就是海军的扩充。这次会议由海军中资格最老的程璧光主持，除了六位司令官之外，还有魏翰和陈兆翱参加。
看看满脸兴奋神色的诸位司令官，程璧光先说了开场白：“这次会议是在大家的联合倡议下召开的，都督也已经同意我们自行制定海军建设计划，大家可以畅所欲言。”
徐振鹏看了看几位老同事一拍桌子道：“大家都是多年的老朋友了，别拐弯抹角的。都明说了吧，大家这次来其实都是为了那三艘战列舰来的。”徐振鹏直接将话挑明，原本还绷着劲的众人你看看我，我看看你，同时哈哈大笑起来。
徐振鹏所说的自然是光海城军队从横须贺造船厂内俘获来的那三艘扶桑级战列舰。1910年倭国海军选定以撒尔国的狮级战列巡洋舰为母版，在撒尔国设计建造了‘金刚’号战列巡洋舰，同时还引进了这种战舰的图纸。按照倭国海军的想法，他们会按照这艘战列巡洋舰的图纸进行优化，以设计倭国的第一种弩级战列舰（无畏舰），同时还要为金刚号建立后续战舰。
没想到沈若雪大手笔的橡胶股灾，以及赵守宏之后的真伪倭元狙击，让倭国政府损失惨重，海军经费不得不受到压缩。按照倭国政府的计划，剩下的钱准备先扩建金刚号战列巡洋舰的后续舰，原定的扶桑级战列舰计划推后。
在得知倭国海军的意向之后，赵守宏故意让山田茂借助正金银行事件，以献金的形势帮助倭国建造扶桑级战列舰。赵守宏之所以做了这样一件看似资敌的事情，实际上有两个目的。第一是金刚号战列巡洋舰高达27.5节的速度，对己方战列巡洋舰威胁更大。
扶桑级战列舰因为是倭国第一级战列舰，有许多不完善的地方。例如炮塔占据空间过多，炮廓式副炮配置在长艏楼中，其布置方式致使动力舱空间受到限制。重装甲带防御部分因此而延伸过长，装甲也就被摊薄了。主炮齐射时炮**风会横扫全舰，火炮射击时会对上层建筑的产生冲击以及相互干扰。
正是因为这种种的原因，才让扶桑级战列舰历史上仅仅建造了两艘，后续舰就变更为建造改进型的伊势级战列舰。这就是赵守宏的第二个目的，在利用扶植海军建造扶桑级战列舰以抽空金刚级战列巡洋舰的建造资金之后，他利用山田集团献金的机会，怂恿各大财团争相捐献资金，让急于壮大的倭国海军同时开建六艘扶桑级战列舰。